10月10日，司法部、國(guó)家發(fā)展改革委在門戶網(wǎng)站公布《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法（草案征求意見稿）》，同時(shí)向社會(huì)公開征求意見。

這里面從公平競(jìng)爭(zhēng)、投資融資促進(jìn)、科技創(chuàng)新、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、服務(wù)保障、權(quán)益保護(hù)、法律責(zé)任等7個(gè)方面進(jìn)行了全方位的規(guī)范。

這里面對(duì)于民營(yíng)企業(yè)所關(guān)心的權(quán)益保護(hù)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)準(zhǔn)入，民營(yíng)企業(yè)保護(hù)，民營(yíng)企業(yè)地位，財(cái)產(chǎn)保護(hù)等各方面都有了明確的規(guī)定。

《民營(yíng)企業(yè)促進(jìn)法（草案征求意見稿）》第二條就明確提到，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

這說明國(guó)家對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的支持不會(huì)改變，只會(huì)更加堅(jiān)定。

這種支持不僅是口號(hào)上的支持，更是上升到法律的高度，用法律來規(guī)范。

這里面有幾點(diǎn)規(guī)定是非常值得大家期待的。

一個(gè)是讓民營(yíng)公平競(jìng)爭(zhēng)，以前各種地方壁壘和保護(hù)主義必須破除，全國(guó)構(gòu)建統(tǒng)一的大市場(chǎng)，民營(yíng)企業(yè)憑借自己的實(shí)力參與到各地的競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中。

而且監(jiān)管部門會(huì)加大對(duì)那些壟斷行為，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，以及濫用行政權(quán)力排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)的行為的打擊力度。

這意味著民營(yíng)企業(yè)將會(huì)有更多的機(jī)會(huì)，有更多的市場(chǎng)發(fā)展空間。

二個(gè)是為民營(yíng)企業(yè)投融資提供更大的便利，破處民營(yíng)企業(yè)融資難，融資貴的問題，從而打通民營(yíng)企業(yè)的投融資渠道。

三個(gè)是充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新活力，允許民營(yíng)企業(yè)參與到一些國(guó)家重要科技攻關(guān)項(xiàng)目中，并給予相應(yīng)的扶持。

四個(gè)是行政機(jī)關(guān)要減少對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干預(yù)，同時(shí)對(duì)民營(yíng)企業(yè)合理合法訴求應(yīng)及時(shí)響應(yīng)處置。

另外對(duì)于企業(yè)違法行為的處罰，應(yīng)該嚴(yán)格按照規(guī)定實(shí)施，對(duì)一些非惡意行為應(yīng)該遵循從輕、減輕或者不予處罰的原則。

五個(gè)是民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的人身權(quán)利，財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及經(jīng)營(yíng)自主權(quán)等其他合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

另外，民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的相關(guān)權(quán)利、個(gè)人隱私受法律保護(hù)，任何單位或個(gè)人不得利用互聯(lián)網(wǎng)傳播渠道做出傷害民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的行為。

有了這條規(guī)定之后，一些大V亂給民營(yíng)企業(yè)扣帽子，亂解讀企業(yè)，干預(yù)企業(yè)的行為將被依法處置。

六個(gè)是大型企業(yè)，尤其是一些國(guó)企、央企向民營(yíng)企業(yè)采購(gòu)貨物、工程、服務(wù)的時(shí)候，要嚴(yán)格按照規(guī)定支付賬款，不得設(shè)置各種不合理的付款條件，從而預(yù)防大企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款。

七個(gè)是進(jìn)行嚴(yán)格的法律追訴，比如在公共資源交易中限制或者排斥民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織參與招投標(biāo)的，將會(huì)被依法處分。

另外不按規(guī)定查封民營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)、不按規(guī)定支付民營(yíng)企業(yè)賬款、損害民營(yíng)企業(yè)權(quán)益的，都會(huì)被追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的將依法追究刑事責(zé)任。

這些規(guī)定可以說從市場(chǎng)準(zhǔn)入，再到經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的保障，以及權(quán)益的保護(hù)都做出了全方位的規(guī)范。

2

看到這個(gè)征求意見稿之后，我相信廣大民營(yíng)企業(yè)都是一片興奮，甚至有人說民營(yíng)企業(yè)將會(huì)迎來第二春。

一直以來，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要構(gòu)成部分。

然而最近幾年有些人卻片面的對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行解讀，甚至妖魔化。

尤其是在一些網(wǎng)絡(luò)大v的帶動(dòng)之下，很多人都將民營(yíng)企業(yè)視作眼中釘，恨不得直接把它拔掉。

雖然這些言論不足以影響民營(yíng)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)，但卻嚴(yán)重挫傷了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展信心。

畢竟這些網(wǎng)絡(luò)傳言真真假假，大家無法判斷，對(duì)此很多民營(yíng)企業(yè)家都處于觀望，甚至連投資活動(dòng)都明顯降低。

比如最近幾年我國(guó)VC領(lǐng)域的投資就遭遇了前所未有的寒冬，想創(chuàng)業(yè)的人不敢創(chuàng)業(yè)，想投資的機(jī)構(gòu)也不敢投資。

根據(jù)一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，最近幾年我國(guó)初創(chuàng)企業(yè)獲得的風(fēng)險(xiǎn)投資是在不斷下降。

在2018年，我國(guó)獲得VC投資的初創(chuàng)企業(yè)達(dá)到51302家，隨后逐年下降。

截至2024年8月份，本年度累計(jì)獲得vc投資的企業(yè)只有260家，這個(gè)跟2018年相比，跌幅超過99%。

那到底是什么原因?qū)е伦罱鼛啄甑娘L(fēng)險(xiǎn)投資大幅減少呢？

這里面既跟大環(huán)境有關(guān)，也跟社會(huì)上的一些不友好言論有很大關(guān)系。

一些企業(yè)要是盲目的投資，就有可能被一些網(wǎng)絡(luò)大V扣帽子說搞壟斷或者說資本化。

隨后一些不明就里的網(wǎng)友也開始群毆，這直接導(dǎo)致很多企業(yè)的投資信心下降。

在這種環(huán)境之下，有些企業(yè)家干脆不玩了，直接移民去國(guó)外。

過去幾年時(shí)間，我國(guó)移民到國(guó)外的企業(yè)家非常多的。

根據(jù)全球咨詢機(jī)構(gòu)Henley&Partners 發(fā)的2024年全球富豪遷徙報(bào)告數(shù)據(jù)。

今年1-6月，中國(guó)移民到新國(guó)家的富豪數(shù)量高達(dá)15200人。

這些富豪的移民，帶走的不僅僅是財(cái)富，也帶走了投資。

一旦投資減少了，經(jīng)濟(jì)、就業(yè)各方面同樣也會(huì)受到影響。

3

一直以來，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要構(gòu)成部分。

無論在就業(yè)、稅收、GDP增長(zhǎng)、科技創(chuàng)新方面都具有不可替代的作用。

根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。

截至目前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)全國(guó)60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，50%以上的稅收，80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新以及65%以上的出口份額。

在一些民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的省份，這些比重甚至更高。

我們以浙江為例，浙江是公認(rèn)全國(guó)民富最強(qiáng)的一個(gè)省份。

而浙江之所以強(qiáng)，強(qiáng)在于他們的民營(yíng)企業(yè)。

我們以2023年數(shù)據(jù)為例，2023年浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了全省67.2%的GDP，71.7%的稅收，80.2%的出口以及87.5%的就業(yè)，96.5%的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體。

也正因?yàn)檎憬駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)，所以浙江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，居民生活水平才能夠躍居全國(guó)前列。

各種數(shù)據(jù)證明，民營(yíng)企業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)就業(yè)的貢獻(xiàn)，對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)都是不可替代的。

如果民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展信心受到影響了，將會(huì)帶來一系列連鎖反應(yīng)。

如果民營(yíng)企業(yè)跑不動(dòng)了，整個(gè)經(jīng)濟(jì)大盤同樣會(huì)受到拖累。

也正因?yàn)槿绱?，一直以來?guó)家都在想盡各種辦法來保護(hù)民營(yíng)企業(yè)，為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。

因?yàn)閲?guó)家知道經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的發(fā)展離不開民營(yíng)企業(yè)，只有民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，國(guó)家才能真正的發(fā)展壯大。

所以現(xiàn)在國(guó)家從法律的層面推出《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，這對(duì)民營(yíng)企業(yè)來說可以說相當(dāng)于一個(gè)“尚方寶劍”。

一旦市場(chǎng)或者行政部門出現(xiàn)一些不利于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的行為，民營(yíng)企業(yè)就可以利用這些法律來反制。

這個(gè)法律的出臺(tái)可以說是相當(dāng)關(guān)鍵，這會(huì)大幅提升民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展信心。

一旦信心回歸了，我相信民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就很有可能迎來發(fā)展的第二春。